Gli incarichi vietati ai dipendenti pubblici

Prof. Arturo Bianco

Gli articoli del Direttore

Il personale dipendente dalle PA può essere autorizzato a svolgere attività ulteriori alle dipendenze di altre PA o di privati, anche nella forma del conferimento di incarichi, unicamente in ipotesi eccezionali. Tale è la conclusione a cui spingono sia il DPR n. 3/1956 che l’articolo 53 del DLgs n. 165/2001. Tali disposizioni stabiliscono infatti il principio della esclusività del rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici. Questo principio si estende anche ai dirigenti. Per tutti i dipendenti ed i dirigenti pubblici, per questi ultimi in maniera rafforzata, si applica inoltre il principio della onnicomprensività del trattamento economico.

La non riconducibilità del rimborso spese legali ai debiti fuori bilancio

Dott. Pietro Rizzo

Area Personale

L’accollo da parte dell’Ente locale delle spese processuali sostenute dai dipendenti per l'apertura di un procedimento di responsabilità civile o penale, anche se effettuato ex post, non è un debito fuori bilancio. La materia del patrocinio legale è disciplinata dall’art. 28 del CCNL dei dipendenti degli enti locali del 14/9/2000,  il quale prevede che “l’ente, anche a tutela dei propri diritti ed interessi, ove si verifichi l’apertura di un procedimento di responsabilità civile o penale nei confronti di un suo dipendente per fatti o atti direttamente connessi all’espletamento del servizio e all’adempimento dei compiti d’ufficio, assumerà a proprio carico, a condizione che non sussista conflitto di interessi, ogni onere di difesa sin dall’apertura del procedimento, facendo assistere il dipendente da un legale di comune gradimento”.

La riforma della pubblica amministrazione: Le ricadute previdenziali tra decreti legge e disegni di legge

Dott. Villiam Zanoni

Area Previdenza

Forse è ancora un po’ prematuro affrontare questo argomento vista la provvisorietà di taluni percorsi, ma vorrei tentare di aprire una discussione ed una riflessione su talune vicende per tentare da un lato di stimolare coloro che debbono interpretare le cose già fatte, ma soprattutto di fare riflettere coloro che le altre cose le debbono decidere e varare. 

Siamo in tilt: il Consiglio di Stato boccia l’usucapione della PA!!

Avv. Marco Morelli

Area Tecnica

La questione dei rapporti tra l’istituto civilistico dell’usucapione e quello dell’occupazione sine titulo viene trattata, con un pronunciamento “fuori dal coro”, da una coraggiosa sentenza della IV Sezione del Consiglio di Stato.In data 3 luglio scorso, con decisione n. 3346, i Giudici di Palazzo Spada hanno messo, infatti, in dubbio l’applicazione dell’istituto dell’usucapione alla PA. Che caos, verrebbe da dire!

Gli obblighi di trasparenza degli incarichi pubblici secondo i recenti interventi della Corte dei Conti

Dott. Stefano Usai

Area Tecnica

Premessa

Con il parere n. 48/2014  reso dalla sezione regionale della Campania, la Corte dei Conti torna sulla questione della corretta delimitazione degli obblighi di comunicazione/pubblicazione previsti dall’articolo 53, comma 14, del decreto legislativo 165/2001 ([1]) e dall’articolo 15 del più recente decreto trasparenza ovvero il decreto legislativo 33/2013. Nel caso di specie, il Sindaco di un comune della provincia di Napoli ha sollecitato la sezione per avere chiarimenti – ai fini della pubblicazione di cui si è detto – se siano da ricondurre nell’ambito degli obblighi della trasparenza “anche il conferimento di incarichi ad avvocati per la difesa in giudizio dell’ente e a tecnici per la progettazione o direzione lavori di opere pubbliche”.

Partita dal 6 giugno la fatturazione elettronica verso la P.A.

Dott. Daniele Perugini

Area Management Pubblico ed E-Government

Con la legge n. 244 del 24 dicembre 2007 (legge finanziaria per il 2008, successivamente modificata ed integrata) è stato inserito nel nostro ordinamento – in recepimento di direttive comunitarie – l’obbligo della fatturazione elettronica, prevedendo peraltro che la trasmissione di tale documentazione fiscale avvenga attraverso il Sistema di Interscambio (SdI) gestito dall'Agenzia delle Entrate, in grado di effettuare controlli sui file ricevuti ed inoltrare le fatture alle Amministrazioni destinatarie.